2025-2026年中国联通软研院管理中台风险防控中心研发项目（风险防控中心审计系统委托开发）招标公告
2025-2026年中国联通软研院管理中台风险防控中心研发项目（风险防控中心审计系统委托开发）招标公告
1．项目概况与招标内容
1.1项目概况
1.1.1招标编号：TC250P1AT；
1.1.2项目性质：服务；
1.1.3招标方式：公开招标（资格后审）；
1.1.4建设地点：招标人指定地点；
1.2本项目不划分标包
1.3采购预算：采购总预算为926.00万元人民币（不含税），其中2025年463.00万元人民币（不含税），2026年463.00万元人民币（不含税）。
1.4招标内容
1.4.1招标内容：
2025-2026年中国联通软研院管理中台风险防控中心研发项目（风险防控中心审计系统软件开发服务1套，其中，2025年主要建设内容包括：
1.AI智能场景：深度融合AI与大数据技术，打造覆盖全业务链条的智能化风险防控能力，实现重大业务领域风险的高效全覆盖穿透式监控。
2.日常迭代需求：实现审计监督追责问题、季度报告等业务功能迭代；新增风险线索的查询统计功能和积分管理工具；工程项目审计增加再审计项目问题收集及问题整改流程，提升再审计、差异化审计使用过程中的提升点，确保审计工作更加高效和有针对性。
3.重点围绕穿透式审计：结合国资委对主体穿透、业务穿透、数据穿透的要求，加大审计在线监控覆盖范围，强化监控力度。
4.智慧工程审计建设:通过工程审计标准化建设，为工程项目管理提供智能化支持，涵盖451定额数据结构化、规则和数据库标准化、结算送审标准化、审核过程标准化、引入机器人审核、量价审核、费用稽核等功能。通过对送审资料数字化管理，提升送算数据的标准化、结构化，为后期数据分析尊定基础；通过引入机器人审核、量价审核、费用稽核，确保审计不留死角，提升审计工作质效；在标准化业务数据的基础上，智能化打标，挖掘分析潜在问题，提高审计工作效能，有效提升数据覆盖率与风险预警能力，助力企业智能化转型。
5.信创改造：完成“国产CPU+国产操作系统+国产数据库”的国产化生态体系，实现信创替代，完成单轨运行。
6.架构升级：基于数字化规划进行系统架构适配部署。
2026年，穿透式审计将围绕“深化智能预警与全域穿透”核心目标进行迭代建设，推进智慧工程审计二期建设。预警模型建设将致力于从“单一信号”向“关联网络”升级，重点提升模型的精准度、广度与深度。
详见附件《技术规范书》。
1.4.2技术标准：具体详见招标文件第五章《技术标准和要求》；
1.4.3建设工期：自合同签订之日起启动建设，随各部分需求的上线时间分批次上线，2026年8月底前完成2025年项目整体上线工作，2027年8月底前完成2026年项目整体上线工作；
1.4.4保修期：自最终验收完成之日起1年。
投标人填报工作量应满足：2025年投入总工作量合计不低于130人月，否则投标将被否决。2026年投入总工作量合计不低于130人月，否则投标将被否决。
2．投标人资格要求
（1）中华人民共和国境内登记注册的独立法人或其他组织，须提供合法有效的有统一社会信用代码的营业执照扫描件或经有关机关批准的有效执业许可/证照/单位法人证明/登记证书等扫描件。若投标人为分公司，须提供总公司的投标授权函；
（2）投标人须具备开具增值税专用发票的能力。若投标人为增值税一般纳税人，须提供税务局相关网页截图；若投标人为非增值税一般纳税人，须提供可开具增值税专用发票承诺书并加盖公章及已开具的增值税专用发票扫描件；
（3）须须提供2022年1月1日至招标公告发布之日期间与采购内容同类型的IT系统案例3个或以上。须保证上述每个案例合同金额（或同一框架协议下的订单总额）不得低于150万元。上述案例须提供合同扫描件或框架合同及框架订单扫描件关键页，包括但不限于：合同首页、服务内容页、合同大签页、合同金额页，如为框架协议还须提供相应订单。业绩时间以合同或框架协议签订时间为准，金额以合同或订单总额为准；
（4）具有良好的银行资信和商业信誉：
1）未处于被责令停业，财产被接管，冻结，破产状态，在近三年（2022年01月01日至投标截止日）的经营活动中没有重大违法、违规记录，没有骗取中标和严重违约行为（已被中国联通集团或软研院列入黑名单并被处罚的事项不属于上述情形），须提供加盖公章的合规经营承诺书；
2）未处于“国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）”的“经营异常名录”或“严重违法失信企业名单”禁入期内的；未被“信用中国（www.creditchina.gov.cn）”列入“失信被执行人和重大税收违法失信主体”（已执行完毕或不再执行的除外）。以评标当日核查结果为准。
（5）处于禁入期内的中国联通以及软研院黑名单供应商不得参与投标；
（6）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同投标人，不得同时参加本项目的投标。如同时参加，否决符合上述情况的所有投标人在本项目的投标；
（7）法定代表人为同一人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，不得在本项目中同时投标。如同时参加，否决符合上述情况的所有投标人在本项目的投标；
（8）本项目不接受联合体投标；
（9）投标人须承诺不得以任何形式转包及非法分包。须提供加盖公章的承诺书；
（10）投标人不可同时参与招标人的与本次采购内容所涉及的同一系统的接收测试和研发侧的工作内容。须提供加盖公章的承诺书。
3．资格审查方法
本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见招标文件第三章“评标办法”，凡未通过资格后审的投标人，其投标将被否决。
4．招标文件的获取
4.1.1招标文件获取时间：2025年10月31日23时00分至2025年11月7日17时00分。
4.2招标文件获取方式
4.2.1有意向的潜在投标人登录网站中国联通智慧供应链-招标采购中心（https://www.cuecp.cn）获取招标文件，且下载招标文件后才可参与招标。未按照招标公告中规定时间获取招标文件的投标人不能参加招标。
4.2.2投标人访问中国联通合作方自服务门户（https://www.cuecp.cn）登录后，进入中国联通智慧供应链-招标采购中心，点击“招标项目→寻找项目”，在招标文件售卖时间内，填写并提交购买招标文件申请，选择网上支付。
4.2.3投标人在招标采购中心上找到要参与的项目，将项目加入到购物车中，选择“网上支付”的方式并进行结算。
4.2.4支付成功后可直接下载招标文件。
注：潜在投标人必须接受电子招标流程。凡有意参加本次招标但尚未注册的投标人，应于本公告发布之日起，登录“中国联通合作方自服务门户”（网址：https://www.cuecp.cn）完成注册工作，成为联通系统在册供应商。未注册或系统使用有问题的供应商将无法参与本项目。已注册的供应商，请查验子账户联系人是否设置，数字证书是否购买或过期等问题。
4.3招标文件费用：售价300元人民币，售后不退。投标人须通过“沃支付”付款（中国联通智慧供应链-招标采购中心（https://www.cuecp.cn）），通过“沃支付”支付成功后即可下载招标文件。投标人需注意超过文件发售截至时间则不允许提交购买文件的申请或支付文件费用，由此造成的损失由投标方自行承担。
注：潜在投标人须在购买标书前，开通联通“沃支付”功能，并通过“沃支付”付费购买标书，如未及时办理成功对获取招标文件及投标所产生后果，潜在投标人自行承担相应后果。联通“沃支付”开通操作指南（《中国联通智慧供应链-招标采购中心理机构（商户）在线售标流程指引》），请潜在投标人登录中国联通智慧供应链-招标采购中心https://www.cuecp.cn在下载中心自行下载。
5．投标文件的递交
5.2电子投标文件的递交：电子投标文件通过中国联通智慧供应链平台（https://www.cuecp.cn）递交，投标截止时间为2025年11月21日9时00分。
5.3本项目将于上述同一时间进行电子开标，招标人/招标代理机构邀请投标人的法定代表人或者其委托的代理人须准时登录中国联通合作方自服务门户，并在网上用IPASS进行签名确认开标结果。如对开标情况有异议，请在30分钟内联系招标代理机构，超时确认将视为确认开标结果。
5.4本次招标采取电子招标形式，投标人参与投标的全过程应该按照本公告要求在中国联通智慧供应链-招标采购中心(https://www.cuecp.cn）上进行，提交数据电文形式的投标文件（投标文件与报价文件应同时上传），招标人可拒绝投标人以其他形式提交的投标文件。
5.5投标人应在投标截止日前三天验证iPASS电子证书及系统可操作性等，如出现故障应及时联系招标代理机构协调处理。超出上述时限未通知招标代理机构协调处理、且投标人无法通过其它渠道解决，造成投标人不能正常投标的情况，责任由投标人自行承担。投标人针对中国联通智慧供应链-招标采购中心注册、电子钥匙办理、网上招投标操作等相关业务的咨询，请直接拨打中国联通采购与招标网技术支持联系电话：010-67882255-3-8-2，联系地址：北京市西城区金融大街21号中国联通大厦A-1601。（注：服务热线接听时间为：工作日9:00-12:00、14:00-17:30）。
6．电子招投标系统解密异常时的处理要求
6.2投标截止时间未完成电子投标文件上传的，视为撤回投标文件。投标截止时间后，电子投标文件无法上传。如投标人在投标截止时间未在系统中填写报价、未上传投标文件或上传的投标文件有缺漏，将可能导致投标被否决。
7．样品的递交
7.1样品递交的时间、地点：/。
7.2检测相关费用：/。
8．发布公告的媒介
9．联系方式
招标人：中国联合网络通信有限公司软件研究院
地址：北京亦庄经济技术开发区北环东路1号7600室
邮编：100176
联系人：杨先生
电话：010-87927682
电子邮件： /
网址： /
开户银行： /
账号：/
招标代理机构：中招国际招标有限公司
地址：北京市海淀区学院南路62号中关村资本大厦
邮编：100081
项目联系人：张乐怡、孙勇、陈锦涛、朱宏波、王巍、黄志勇
电话：15117970760
电子邮件：zhangleyi@cntcitc.com.cn
网址：www.cntcitc.com.cn
开户银行：中国工商银行北京海淀支行营业部
账号：0200049619200362296
异议受理联系人及邮箱：孙勇 sunyong@cntcitc.com.cn
行政监督部门：工业和信息化部
招标人：中国联合网络通信有限公司软件研究院
招标代理机构名称：中招国际招标有限公司
2025年10月31日
