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日期:2017-08-22
政府参与的污水&垃圾处理项目将全面实施PPP!
2017年7月1日,财政部、住建部、农业部、环境保护部等联合发布《关于政府参与的污水、垃圾处理项目全面实施PPP模式的通知》( 财建〔2017〕455号)。
该《通知》由总体要求、实施要求、支持政策、组织领导和其他等五部分组成,共十二条款;通知自发布之日起施行。
该《通知》在总体目标中提出:政府参与的新建污水、垃圾处理项目全面实施PPP模式。有序推进存量项目转型为PPP模式。尽快在该领域内形成以社会资本为主,统一、规范、高效的PPP市场,推动相关环境公共产品和服务供给结构明显优化。
该《通知》在实施内容中提出:符合全面实施PPP模式条件的各类污水、垃圾处理项目,政府参与的途径限于PPP模式。政府与社会资本间应签署PPP协议,明确权益分配和风险分担机制,并通过成立具有独立法人资格的PPP项目公司实现项目商业风险隔离。
该《通知》在优化财政政策中提出:各级地方财政要积极推进污水、垃圾处理领域财政资金转型,以运营补贴作为财政资金投入的主要方式,也可从财政资金中安排前期费用奖励予以支持,逐步减少资本金投入和投资补助。
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